权力框架的理想结构。

  换个角度看，杜奇威这么做，也是为了稳住洛布林夫人。

  根据一些没有得到证实的传言，在2052年的大选中败北之后，洛布林夫人就再次萌生退意，没有想过要再次与杜奇威联手冲击总统宝座。果真如此的话，杜奇威能够说服洛布林夫人，恐怕得做出实质性的承诺。由此可见，洛布林夫人一再以隐退做要挟，不是真想过田园生活，而是想借此获得实质性的好处。总而言之，以2057年年初的情况，不管杜奇威做何感想，都得让洛布林夫人负责行政事务。

  明白了这一点，也就不难理解，在美国的权力体系中，洛布林夫人有多么重要的地位。

  正是如此，杜奇威没有在椭圆形办公室里迎接其他官员，而是等到所有参会人员到齐之后，才与洛布林夫人一同赶了过来。当然，按照礼节，等到洛布林夫人入座之后，杜奇威才坐到了那张由富兰克林.罗斯福总统定做的、已经有上百年历史、为近20位总统服务过的杉木羊皮转椅上。

  与以往的会议一样，首先由两位情报机构负责人介绍情况。

  因为情报是由nsa提供的，而且美国的战略情报系统由nsa直接掌握（cia也有部分侦察卫星，只是数量与性能都比不上nsa的，而且主要用来搜集具体情报，并不负责日常战略警戒），所以主要由霍利菲尔德介绍情况，刘易斯只是在必要的时候，对nsa的情报做补充说明。

  介绍情报只花了15分钟，效率非常高。

  可以说，这是杜奇威给美国联邦政府带来的最大变化之一。虽然美国政府的官僚主义问题饱受诟病，但是在杜奇威之前，没有哪个总统真正用心去解决这个问题，即便是同样来自军队的艾森豪威尔，也只在任职期间缩小了联邦政府的规模，没有能够大幅度提高行政效率。杜奇威上任刚刚半年，就让联邦政府面貌一新。别说其他部门，以白宫来说，不但人员减少了三分之一，而且工作效率提高了将近一倍。受此影响，联邦政府的官员与幕僚在向总统做汇报的时候，都非常识趣，没人敢拿官职去冒险。这也很好理解，作为在军队里干了几十年的退役将军，纪律性已经深入骨髓。用n的话来说，杜奇威没有将白宫变成军营就是不幸中的万幸了。

  不管怎么说，提高效率是好事，不是坏事。

  两位情报官员介绍完情况后，其他人都没有急着发言。这些人都知道，杜奇威是一个非常有主见，绝不会被幕僚左右的总统。可以说，能在杜奇威之前发言的人只有一个，那就是同样很有主见的洛布林夫人。