第十八章 风起浪涌
必须承认,杜奇威不但是出色的将领,还是优秀的政治家。
因为早年丧偶,又没有女儿(按照美国的传统,在妻子过世或者离异的情况下,可以由女儿在重要场合行使第一夫人的权利),所以在年初的就职典礼上,杜奇威打破传统,邀请洛布林夫人与他一同宣誓就职。
当时,杜奇威的这一举措就引起了广泛争议。在很多美国人看来,设置副总统的首要目的是做个“备份”,即在遇刺、患病等等使总统丧失性能能力的情况下,将由副总统出任总统,联邦政府与联邦机构不会因此受到太大影响(排在副总统后面的就是联邦众议院议长),确保国家机器能够正常运转。如此一来,总统与副总统应该保持适当的距离,绝不能走得太近。除了一些特别重要的活动之外,总统与副总统甚至得尽量避免呆在一起,以免同时遭遇不测。从权力制衡的角度出发,副总统还有一个重大意义,那就是对总统形成暗中牵制,使总统不敢肆意利用国家大权。要知道,按照美国的制度,只要三分之二的内阁成员认为总统已经不具备领导国家的能力,就能在不经过议会与最高法院的情况下罢免总统,而罢免令要想生效,必须获得副总统的支持。虽然这种情况从未出现过,因为内阁成员几乎都是总统挑选的,集体背叛总统的可能性微乎其微,但是这种制度肯定能够使总统受到牵制,而这其中,副总统扮演的角色最为重要。总而言之,在绝大部分美国人看来,总统与副总统不能走得太近。
问题是,在当时的大背景下,杜奇威必须与洛布林夫人团结一致。
在就职的宣誓典礼上,杜奇威就当着全体国会议员的面,明确提到,美国正面临史无前例的巨大挑战,而且是来自不同文明的挑战,美国要想战胜困难,再次铸造辉煌,全国上下就得团结一致,齐心对外,任何猜忌与分歧都会导致难以预料的灾难。虽然杜奇威的这一言论被众多自由主义者认为是独裁宣言,但是却得到了大部分美国人的支持,也得到了大部分国会议员的支持。
在此条件下,杜奇威住进白宫之后签署的第一道总统令就是让副总统领导国务院。
可以说,这一决策既让人感到震惊,又在大部分人的预料之中。
虽然在韦斯特伍德与布兰迪诺执政期间,杜奇威出任过国防部长与国家安全顾问,具有一定的行政管理经验,但是比起管理一个部门,玩转国务院要困难得多。可以说,如果不是出于大选需要,洛布林夫人的最佳角色不是副总统,而是国务卿。前面已经提到,国务卿威廉姆斯是资深外交官,不是行政专家。杜奇威的这一安排,就是在为洛布林夫人创造施展空间。更重要的是,讲国务院交给洛布林夫人之后,实际上形成了由洛布林夫人负责国内行政事务,威廉姆斯负责外交事务,而杜奇威亲自负责国防事务的大局面,而这也是美国国内
因为早年丧偶,又没有女儿(按照美国的传统,在妻子过世或者离异的情况下,可以由女儿在重要场合行使第一夫人的权利),所以在年初的就职典礼上,杜奇威打破传统,邀请洛布林夫人与他一同宣誓就职。
当时,杜奇威的这一举措就引起了广泛争议。在很多美国人看来,设置副总统的首要目的是做个“备份”,即在遇刺、患病等等使总统丧失性能能力的情况下,将由副总统出任总统,联邦政府与联邦机构不会因此受到太大影响(排在副总统后面的就是联邦众议院议长),确保国家机器能够正常运转。如此一来,总统与副总统应该保持适当的距离,绝不能走得太近。除了一些特别重要的活动之外,总统与副总统甚至得尽量避免呆在一起,以免同时遭遇不测。从权力制衡的角度出发,副总统还有一个重大意义,那就是对总统形成暗中牵制,使总统不敢肆意利用国家大权。要知道,按照美国的制度,只要三分之二的内阁成员认为总统已经不具备领导国家的能力,就能在不经过议会与最高法院的情况下罢免总统,而罢免令要想生效,必须获得副总统的支持。虽然这种情况从未出现过,因为内阁成员几乎都是总统挑选的,集体背叛总统的可能性微乎其微,但是这种制度肯定能够使总统受到牵制,而这其中,副总统扮演的角色最为重要。总而言之,在绝大部分美国人看来,总统与副总统不能走得太近。
问题是,在当时的大背景下,杜奇威必须与洛布林夫人团结一致。
在就职的宣誓典礼上,杜奇威就当着全体国会议员的面,明确提到,美国正面临史无前例的巨大挑战,而且是来自不同文明的挑战,美国要想战胜困难,再次铸造辉煌,全国上下就得团结一致,齐心对外,任何猜忌与分歧都会导致难以预料的灾难。虽然杜奇威的这一言论被众多自由主义者认为是独裁宣言,但是却得到了大部分美国人的支持,也得到了大部分国会议员的支持。
在此条件下,杜奇威住进白宫之后签署的第一道总统令就是让副总统领导国务院。
可以说,这一决策既让人感到震惊,又在大部分人的预料之中。
虽然在韦斯特伍德与布兰迪诺执政期间,杜奇威出任过国防部长与国家安全顾问,具有一定的行政管理经验,但是比起管理一个部门,玩转国务院要困难得多。可以说,如果不是出于大选需要,洛布林夫人的最佳角色不是副总统,而是国务卿。前面已经提到,国务卿威廉姆斯是资深外交官,不是行政专家。杜奇威的这一安排,就是在为洛布林夫人创造施展空间。更重要的是,讲国务院交给洛布林夫人之后,实际上形成了由洛布林夫人负责国内行政事务,威廉姆斯负责外交事务,而杜奇威亲自负责国防事务的大局面,而这也是美国国内