�，我想要不了几年，市县级肯定要专门成立城市管理执法机关。”说到这他打开笔记本看了下接着说：“相对集行政处罚权作为一项法律制度，是国家于1996年3月17日制定的《行政处罚法》首先确立的。这部法律的第十六条规定：被授权的省、自治区、直辖市政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。这一规定是当前城市管理领域开展相对集行政处罚权的法律依据。有了这个总依据，按讲我们执法的具体行为也能找到相应的法律或法规依据，有依据有相应的执法手段，关键看我们与各行政执法机关怎么配合和操作了。”

  高帮理没想到杨前锋来明办才一周功课备的这么好，说明他对下步工作已经作了充分的打算才来和自己商量的，都说新官任三把火，这时他很想知道杨前锋这火怎么个烧法，于是说：“看来杨主任对下步工作已经有自己打算和办法了？”

  杨前锋拿起自带的杯子喝了口茶说：“我的打算和办法与你的大同小异。”接着他把自己的工作思路和采取的工作措施向他介绍了一遍，最后说：“我这个意见肯定有不成熟的地方，你看还有什么要补充和修改的。如果我们商量后没有大的意见，我想我们开个班子会把定下来，形成集体意见分步实施。”

  高帮理虽然一直被钱祖发压着，所有的事都是他一个说了算，从来不和他商量，加他本来情绪低落，想通后也不想多管事了，但他并不是没有能力和想法，听了杨前锋的工作打算和思路精神一振，明显感到他的能力钱祖发和自己强多了，他的站位也自己高许多，想的也很全面，并且符合眼前的实际情况，同时易操作，见效快，不但能治标，可能有些事还能治本。所以他听完后兴奋的说：“杨主任，听你这么一说，我刚才说的都是多余的，没想到你来才这么几天把明办的所有情况了解的这么情楚，并有针对性的想到了解决问题的办法，佩服佩服！”

  杨前锋摇摆头说：“老兄你过奖了，我也是针对明办的现状和工作任务拿了个初步意见，能不能形成集体意见和下步工作的具体实施等等，都需要你的全力支持和配合，否则只是空想啊！”

  高帮理站起来说：“杨主任，真是百闻不如一见，百见不如一谈，我知道你在公安局是个干实事的人，精通公安业务，工作能力强，还是个善于带队伍的好领导。本来我还不怎么相信，通过这么短暂的交谈，我不但信了，而且还服了，是人都想要个脸，可能你也知道了，我不是不干事的人，只是以前人家不放心让我干事，生怕抢了他的风头，所以我干脆落个轻松快活。请你放心，既然你这么看得起我这个失败的人，从今以后我保证跟着你大干一场，正如你说的，为了坐稳这把椅子也得好好干，否则对不起组织这么多年对我的培养，对不起父母给我读了这么多年的书，对不起纳税人给我的工资，也对不起老婆�