貌管理要涉及到群众的生产生活等很多方面的问题，眼下群众对这项工作并不是很理解和配合，尤其是小摊小贩和路边门市商场，小摊小贩们在城区想在哪里摆在那里摆，想怎么摆怎么摆，路边门市商场的店主们为了展示他们的商品，在门口乱搭乱建，恨不得把商品摆到门前的公路去，而目前城区的小摊小贩和路边门市商场和十年前已经番了好多倍，但城区的路还是原来的路，也许是由于法不治众等原因，明办接管了这项工作后也做了大量工作，但一直没有把这个问题治理好，使城区的每条主路都显的脏乱差，给人一种乱糟糟的感觉，因此在全市‘爱国卫生县城’检查评总是倒数第一，现在市里把这项工作纳入了对各县市区年度的工作考核，并且占的分值还不小，如果今年还是倒数，那将严重影响金水县年度工作在市里的位置，因此县里主要领导下决心要抓这项工作，现在离年底也四五个月了，要是市里提前一个月检查时间更少，按县里要求年底市里评必须进位到游的成绩。

  杨前锋虽然也生活在这个县城里，也许是平时看惯了，也许是没有关注城区这些情况，所以他以前还没有感到县城特别难看，现在一了解和现场一看还真是那么回事，到了不管不行的地步了。

  了解了干部队伍状况和面临的工作任务感到压力很大，而现在钱祖发和高帮理都有情绪，这对工作很不利，本来他想分别先找他们好好聊聊，但想到自己的工作思路都没有理出来，找他们谈什么呢？心想他们在心里肯定不服自己，如果没有自己的主见找他们谈工作，并全部听他们的意见，那他们以后在心理有一种优势，可能更不服自己了，他想想放弃了找他们谈的念头。所以到明办的第一周，杨前锋没有采取什么大的行动，虽然面临的工作任务很重，但他认为砍柴不误磨刀工，必须想清楚了工作思路才能动手，并且一动手必须要有显著的成效才行，否则还不如不抓。

  经过反复思考，杨前锋认为抓好城区的市容市貌问题一是需要人，二是需要经验，三是长效机制。

  他需要的人是敢于抓工作、善于抓工作的人。于是首先想到了人员培训问题，城市管理工作看似简单，其实很复杂，涉及到公安、工商、交通、消防等好几个部门的法律法规，工作人员自己在管理都不懂这些法律法规，怎么去管别人，是去管说不到点子，被管理人员也不会理他们，所以开展培训提高工作人员素质被摆了第一个议事日程。接着他把明办所有的工作人员梳理了一遍，下步工作他打算把城区分成三片，分别由他和另两个副主任带队各负责一片，三组之间开展治理工作竞赛活动，并拟定了竞赛考核规则。

  他认为的经验是外地已经取得的成功经验。开展治理工作竞赛活动前，要到几个做的相对较好的地方去看看，看人家是怎么做的，有那些成功的经验能为我所用。

  他认为的长效机制不单是�