岭南、云贵设府不设兵，派去的官员也都是政治犯。

  西域也是只有都护府和兵屯。

  也就是说，朝廷需要费心管理的区域，也就是中原这一小块儿。

  从国家的角度出发，地方越少，就越不复杂，不需要什么太过高深的管理艺术。

  有法可依，有忠孝礼义廉的简单约束，就够了。

  这就是外儒内法的核心思想。

  那个时期，也就是到了唐代之前，管理上的难度很少，反而是开拓之心更盛。

  所以，在大唐之前，汉人还始终保持着对外扩张的，还有那股子拼劲儿。

  用外世的话说，那时的汉人是创业阶段，干劲十足。

  可是到了唐代之后呢？

  随着中原对云贵、两广，还有东北、西北地区的掌控力越来越强。

  也就是说，在这个交通、信息都极不发达的时代，要想控制越来越大的疆域，所付出的管理成本自然就越来越大。

  原来那套只靠自觉的管理办法，已经捉襟见肘。

  于是，也就是在这个时期，儒家的作用越来越凸显，也就是加强版的外儒内法，开始占领高地。

  什么意思呢？

  简单来说，朝廷派出去的官员越来越远，最远的可能相隔万里，通信又不发达，上个奏折都得一年半年的。

  那朝廷怎么保证政策可以得到很好的实施？怎么保证派出去的官员不会生出二心？

  那就洗脑嘛，用儒家洗脑！

  一个人从一出生开始，学的就是礼义廉耻，忠君孝祖。

  忠孝礼义廉，这五个字儿甚至代替了宗教，上升到了信仰的高度，如同烙印一般伴随其一生。

  无论走多远，无论走到哪儿，都离不开这五个字的束缚和道德管制。

  那话说回来，这五个字好不好？对不对呢？

  好！也太对了！

  这就是汉人高明的地方。

  要问世界上有那么多辉煌的文明古国、璀璨文化，为什么只有华夏文明传承到了今天？

  那是因为，我们懂得记录历史来延续文明，懂得用“忠孝礼义廉”这五个字来凝聚国家。

  “天下大势，分久必合，合久必分。”