; 除了一些早就闻名的旅游城市诸如桂林、青岛和汉都这些城市外，一般的地级市对旅游产业的发展并没有太明确的规划，甚至就简单的流于形式上按照上级的文件过一过。

  像宛州市旅游局成立历史也不四年，90年才正式单列出来，挤在三间办公室里逼仄的环境下办公，大家也对旅游产业对整个经济的拉动没有多少意识。()