�，就是以绥德军属地为根基，逐渐拓展大宋的影响区域。

  第二天一大早，钱恒就吩咐人把韩世忠请来。

  要说对这西夏边境现状最了解的，可不是坐镇延州的那位种延崇小将军，而是眼前这个颇有将帅之才的韩良臣。

  身为南宋四大名将之一的韩良臣，无论是格局还是眼界，都不是寻常军中将官所能比拟的。

  所以钱恒也没有隐瞒自己的打算，直接问道，“良臣，你且帮我分析一下，如果我去吐蕃收买些人手过来，帮我开垦经营绥德军的属地，你以为这办法是否可行？”

  韩世忠是真没想到，钱恒会有这么大的想法。钱恒昨晚就透漏出，会好好经营绥德军属地，可要招募人手去开垦属地，这可就不是单单治理属地那么简单了。

  韩世忠忙问道，“钱大人，您打算做什么？据我所知，绥德军属地上的属民虽然不多，可也有近十万左右，怎么也够大人您所用吧？”

  钱恒一笑，“那我问你，绥德军属地上的这十万人都是什么人？平时以什么为生活？”

  韩世忠脸色有点难看，露出几分苦涩的笑，“钱大人，其实绥德军是个什么状况，我比其他人都清楚，哪里说是有十万人，但基本上都是西军中年老体衰的老兵，因为故乡也没了念想，便结伴留在绥德军属地，一起养老，也算是老死沙场，死得其所了！”

  钱恒的脸色也有点低沉，虽然知道绥德军属地地处偏远，却没料到那里居然属于老兵的埋骨之地。至于那些老兵靠什么生活，已经不用钱恒多问，顶多是些老兵的养老口粮，那日子有多么贫苦可想而知。

  越是如此，钱恒越发坚定了要把绥德军属地改造过来的决心。

  “名臣，这么跟你说吧，我想要把绥德军属地，变成我大宋放牧之地，如果我没记错，绥德军属地中，有几条黄河支流经过，若是改造好了，养成牧草肥美之地，应该不难吧？”

  韩世忠一阵苦笑，“钱大人，实不相瞒，河边滩地上的牧草遍野，谁都知道，可难就难在，没有母马繁殖的基础，更没有牧民会去绥德军的属地生活，谁都知道我大宋紧缺马匹，一开始，偶尔还有西夏和辽国的牧民，来绥德军属地的边境地带放牧，后来被绥德军的驻军抢过几次之后，就更不会赶着马匹来我大宋境内放牧了！”

  对于宋兵这杀鸡取卵的做法，钱恒也不能说什么，现在需要钱恒解决的，是眼前如何拉拢大批的人进入绥德军属地，迅速把绥德军这片土地利用起来。

  想及此，钱恒忽然问道，“如果我想招揽大批的牧民来我绥德军的属地，名臣以为这法子怎么样？