��提出的基本架构的搭建草案在短短五六天时间里边基本上确立了下来。不仅如此，官员们一旦投入进来，爆发出的激情和智慧也超出预期，他们甚至在讨论之中完善了不少林觉的草案所没有提及的部分。对于整体架构，众人

  也达成了一种更为完善的方案。当然，总体而言，按照林觉提供的蓝本，以内阁、议政会以及监察院三大机构，形成政务和监察两大体系的总体架构没有变化。只完善了一些细节方面的东西。

  基本架构便是，以内阁为政务处置的中枢机构，辖下吏、刑、工、商、礼、财、兵、外务等八房。统管大周方方面面的基本事务。以议政会为最高权力机构，统一制定发布大周法令制度以及内阁首席大臣和内阁辅臣监察院首臣和副手一级的任命人选。各房官长各地路府一级官员的任免由内阁提出人选，经由议政会批准任命。监察院独立于内阁和议政会之外，对于大周上下所有官员具有监察甚至部分处置之权。但其依旧需要向议政会负责。议政会制定律法对监察院的行为加以约束，保证监察院在律法规定范围之内行使权力。

  对于林觉而言，这个基本的架构已经足以达到自己的目的，虽然名义上议政会和内阁的所有重大政令和人事任免都要请皇上圣旨最终决定，但这已经是一种形式，一个过场。在接下来要制定的《大周总律》之中，林觉将会开宗明义的注明这一点。即皇帝将不再干涉政务，以皇帝之名下达政令无需经过皇帝本人的同意，而是皇上身为大周万民之主应尽的义务。

  架构初步设立之后，接下来才是最为艰苦的过程，便是制定《大周总律》和在总律之下的各种实用律法。而在此之前，需要做的一件事是组建议政会以及内阁和所辖各房，建立起监察院的架构来。首要之务便是要确定议政会的组成人员。毫无疑问，来到京城的所有官员都自动成为议政会的议政官，但议政会还需吸收方方面面之人加入，才能体现出林觉所言的代表大周各方利益的权力架构。这当然不能搞什么民主选举，搞什么竞选拉票。林觉给出的办法是推荐制度。按照林觉和众官商定的比例，拟增加士农工商之中除了士人之外的各二百人进入首届议政会中参与议政。这二百人当然是他们中的翘楚方可。为了不拖延太久，这些人选便在京畿以及周边的路府进行推荐。这些地方的官员们很快便拟定了名单，无需太多的讨论，林觉当即派出禁军去接人。两天之内，六百名晕头晕脑不知道发生何种情形的商贾作坊主以及地主被接来京城，被授予议政官的身份加入议政会。其实倒也不是非要他们加入不可，对林觉而言，这不过是一种形式。必须要形成这种认知上的改变。倘若此刻不这么做，那么今后便无先例，更是没有可能了。当然，这些人的到来也不是毫无作用，起码在制定具体的律法上是可以提供一些可供参考的专业意见的。

  议政会人员搭建完毕之后，八月二十八，由林觉�