sp;“大家戴上红色飘带，让空军同志知道我们誓死保钓的决心！”

  在中年人的号召下，十几个年轻人将早就准备好的，绘有国旗图案的红色飘带束在了额头上。还有两名年轻人冲到船头，挥舞起了艳红的国旗。

  波光粼粼的大海上，小小的渔船雄赳赳、气昂昂的驶向一百多海里外的勺子岛。

  天空中，海上巡逻机往返盘旋，不断用高音喇叭“鼓舞”渔船上的“保钓义士”。

  数千千米外，元首府内。

  休息两个多小时，纪佑国的精神好了许多，庞兴龙也在九点三十分准时赶到。

  听完庞兴龙的介绍，纪佑国的眉头紧紧的锁到了一起。

  作为国务院总理，庞兴龙最清楚共和国的国内情况。按照庞兴龙的说法，历经近六年的改革，产业结构调整进入到关键时期，很多问题与不足都暴露了出来。问题主要集中在法制与管理体制上，不足则主要集中在基础设施上。

  与轰轰烈烈的改革相比，共和国的法制建设严重滞后。

  任何好的社会体制都离不开完善的法律制度，随着改革速度加快，立法不足的问题日益明显。拿纪佑国推行的“国退民进”政策来讲，因为欠缺相关立法，很多政策从中央下达到地方后，要么变了味、要么没有得到落实，改革政策的效果大打折扣，甚至导致“地方保护主义”盛行。

  “国退民进”的核心思想是淡化政府在经济活动中的作用，将政府从参与者变为服务者，由“大政府”转变成“小政府”，经济建设由民间力量推动，全面推动市场化改革，降低国有企业在国民经济中所占的比重。

  这一改革措施动了许多人的“蛋糕”，在推广实施的过程中遇到了很大的阻力。

  因为欠缺相关法律，所以政府、特别是地方政府的权限没有得到约束。纪佑国敢于大力推行“国退民进”的改革政策，主要是通过军事改革以及在蛮巴冲突中树立起来的威望，获得了军队的全力支持。个人威望无法取代法律在社会规则中的地位，如果没有配套的法律体系，没有建立起合适的管理体制，改革将难以为继。

  基础设施的落后也是深化改革的瓶颈。

  前五年，产业改革的重点是推进生产生活的电动化，包括用电动汽车取代普通汽车，用采用超导技术的电力设备取代普通设备。完成改革的关键是建立覆盖全国的高效率电力网，用汽车充电站逐步取代加油站，用电气化铁路干线取代普通铁路。随着改革深化，特别是电动汽车与电力机车的占有率逐步提高，共和国对电能的需求急剧提高。

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