忙忙碌碌，一直到了八月，辽东的事情初步平定之后，周正才腾出手里，梳理变法的种种事情。

  他撇开钱谦益，在内阁召集扩大会议，与会的除了六部尚书，侍郎，还有十三省的巡抚，总督。

  周正在大会上，提出了‘四年计划’以及‘五个完成’。

  对体制，兵改，商业，农业提出了四年计划，制定了目标，规划了路线。

  对‘大明律修订’、‘土地改革’、‘税法修正’、‘吏治清肃’、‘抚定全国’要求在五年内完成。

  会议确定了对辽东战事的叙功，卢象升封为武安伯，满桂为新安侯，其他人皆有晋升，赏赐丰厚是前所未有。

  决定对朝廷内外各级官吏的任免，包括卢象升，孙传庭的入阁。对全国的省份进行划分，原本的两京十三省，南京被裁撤，一分为三。加上辽东重新规划为两省，大明一下子变成了十七省，同时设置了八个兵备道，三个大营。

  同时也决定，明年正式启用议政会，从各省遴选两人入京，制定相关条例以及权责。

  这场大会在内阁会议厅，参与人数不断扩大，从起初的三十多人，最终到了近百人，耗时近半个月。

  随后，以内阁的名义，与会所有人署名的形式，发布邸报通传天下。

  这份通报，应该是今年最为正式，盛大的，严肃的‘檄文’，誓言要将变法进行到底，并且朝廷里几乎大人物都在上面署名了。

  这一份‘变法檄文’是在周正平定辽东，携巨大声望之下的动作，声音自然是一面倒，反对声几乎听不见。

  而内阁，六部接着就忙碌起来，他们需要落实会议内容，出台各种详细的法律法规以及政策解读，同时为明年展开具体行动进行前期布置。

  在会议结束的第二天，行动就开始了。

  首先是吏部，以‘肃清吏治’为目标，对全国的机构进行梳理，新增，裁撤，合并，对各级官吏进行大规模的删减，而后是各种官吏的调迁。

  几乎除了南直隶巡抚吕大器没有变动外，所有巡抚，总督都得到了论调。有足足数百人被调去了新划分的辽西省，奋斗在第一线，很多人，是六部的大人物亲自点名，赋予众望的，尽管他们十分不情愿，知道这是秋后算账。

  而户部随后宣布，将在着力完成土地改革的同时，对农业税进行大规模减免，并且对西北等重灾区进行免税三年。将加大对农业的投入，比如化肥，耕牛，农械，以及采取朝廷为粮价进行最低兜底的政策，打击哄�