有三司相互牵制。

  这种制衡缺少了‘决断’，不断的将权力集中向上，诸多难处很快就显现出来。首先就是皇帝不胜繁巨，搞出了秘书性质的大学士顾问，以至于发展成‘内阁’，而地方上，三司制衡，推诿，无法断事，则出现了巡抚，总督，渐渐从临时委派变成了常设。

  但‘大学士’，不是官阶，首辅、阁老也是一种‘敬称’；巡抚，总督并不是地方官，而是朝廷委派的京官。

  所以，这些终归不在‘法统’之内，只是一种‘约定成俗’。

  周延儒听着孙传庭的话，猛的警觉，道：“周征云要修改祖制？”

  孙传庭微笑，道：“并非修改，只是修正。比如确立内阁的地位，将巡抚，总督划归地方官，常设，对各部错综复杂的职权进行梳理，统一，合并，以减少龌龊，人浮于事……”

  孙传庭说的有理有据，按理说也应该如此，但周延儒对周正已经产生了最大的警觉，哪里敢放松，道：“这件事，必须要有我的首肯！”

  孙传庭再次抬起手，道：“这是大事，自然需要元辅点头，百官共议，还须皇上下诏，方可施行。”

  周延儒自觉扳回了一点，还能控制，稍稍宽心，道：“你们要我做什么？”

  孙传庭上前一步，道：“元辅，当前，一个是请元辅说服皇上，对这次的‘行刺’下旨，三司以及各衙门好做事。第二，就是我们会尽快组建‘革新事务总理衙门’，涉及的六部九寺的权职等等，请元辅居中协调，以免发生不愉快。”

  周延儒一腔怨气难以发泄，还得给周正做事，眉头全是烦躁，摆了摆手，道：“你们去吧。”

  孙传庭与高弘图对视一眼，知道周延儒还是心有不甘，应该会再出什么幺蛾子，但问题已经不大，两人不动声色的抬手，道：“下官告退。”

  等孙传庭与高弘图走了，周延儒看着李日宣与陈演，道：“你们怎么看？”

  陈演想要辞官，不想再多沾惹是非，故作沉吟的不语。

  李日宣瞥了他一眼，只得道：“元辅，如果他们只需要官吏的考核之权，那任命权还在我们手里。至于户部的户籍，人丁这些也不打紧，国库在我们手中。”

  陈演瞥了他一眼，心道：现在是这样，真的等这个总理衙门组建起来，还有我们讨价还价的余地？

  周延儒也想到了这种可能，看着他们二人，道：“告诉所有人，给我盯紧他们，他们做的任何事情我都要知道，但凡超出我们约定的，坚决不答应！”