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  因为这里聚居着不少的少数民族。

  虽然赵洞庭执政以后，对少数民族一视同仁，甚至颇有照拂。但少数民族的发展其实还是不如汉族。

  因为风俗习惯不同，文化也不同。这两者之间的交融也需要耗费极长的时间。

  有时候朝廷颁布的明明对少数民族有利的政策，真到了各地州府，却未必能实施得下去。

  这点赵洞庭暂时也是没有什么办法。

  他总不能先费力气去研究各地少数民族的风俗习惯等等，然后再去思考该怎么发展他们当地的经济。

  他还真没有这么多时间。

  毕竟现在的大宋地盘这么大呢！