�！

  仓佐诚下定决定，朗声开口：“你等听着，此次恒事，乃是县府欲在治水中建造一座机关，工期两月，人人皆得以参食！你等需要做的，便是听我号令，恪尽职守，不懈怠，不乏徭，你等可明白了？”

  回应他的，是稀稀拉拉的应和声。

  秦时百姓对徭的感情是很复杂的，它是义务，也是负担，不会产生什么立功封爵的机会，还要荒废生产，离家去承担繁重的劳役。

  这其中内徭略微好些，离家不远，工程的强度有限，工期也相对短些。真正可怕的是外徭，也就是官方宣称的御中发征，民众被组织去长城、去骊山，修驰道，开山川，一别数年之期，死了便是黄土一杯，官府不会给予任何补助，家人能够得到音信，已经是官吏用命的结果。

  在这种情况下，想让百姓踊跃应事几乎是不可能的事情。

  不过世事无绝对。

  楼烦县去岁遭了雹灾，除了苦酒里在李恪的手段下勉力维持住衣食无缺，整个县都是青黄不接的凄惨景象，而官府发徭至少管饭，且是参食。田啬夫囿预想发徭八百人，谕令一下，最终报上的名册却足有千五百人之多，很多家庭都是父子齐出。

  田啬夫囿心知百姓应徭的原因，又不忍他们忍饥挨饿，咬咬牙就把发徭的人数扩大一倍，但这群人真有用吗？

  看他们应是的样子，李恪已经猜出了四五分。

  他走到田典妨身边，轻声耳语，田典妨惊诧地看了他一眼，轻声问：“如此做当真妥当？”

  “哪有甚妥当不妥当的，啬夫令仓佐统管民夫，也叫他多与您和仓吏商量，民夫之事，他说得，您也自然说得。”

  田典妨点了点头，大踏步登上高台，站到仓佐诚身边。

  仓佐诚皱眉问道：“不知田典还有何事？”

  “些许交代，仓佐且听便是。”田典妨不卑不亢答了一句，扭头面向脚下民夫：“我乃苦酒里田典，名妨，亦是此次恒事管事。据我所知，本次发徭初为八百，终止千五，你等可知为何？”

  民夫们骚动起来。

  他们当然知道为什么发徭的人加了一倍，他们之中的很多人根本就是跪在里典门前求来的应徭机会，如今这个魁梧的田典如此说，难道是要把多余的民夫发还回去，不予粮秣？

  有人在人群中大着胆子喊道：“我等应的是县府的恒事，苦酒里无权发还！”

  “看来还是有人知道些许事情的。”田典妨冷笑一声，“苦酒里确实无权发还县府