�杨前锋喝了口茶接着说：“刑侦改革的总体方向和思路是对的，好的方面我就不说了，主要说说通过实践发现的一些问题，就拿我们县来说，我们县是山区县，面积大人口少，治安相对平稳，警力少，经济不发达。因此我认为：一、责任区刑警队的建设不能一刀切，应该根据各地的实际情况来建，本来我们县在各乡镇已经建立了派出所，很多乡镇的派出所都能胜任和维护好辖区的稳定，因此，在治安相对复杂的地区建立责任区刑警队很有必要，但在那些治安形势一直很好的地区再建立责任区刑警队真的没有必要。二、所队矛盾问题。当初的想法是想让派出所和责任区刑警队一个主抓防范，一个主抓打击，实行双轮驱动，双翼齐飞，为此我们也建立了两个单位互联的考核机制，但通过实践，还是存在一些问题，主要问题是经费问题，办案就要支出，而现在的经费保障主要是靠自己创收，要自己榨出油来吃油，而创收又全靠派出所，尤其是农村责任区刑警队，实行的是与中心派出所队一体化的管理模式，而责任区刑警队负责的不光是这一个派出所的刑事案件，而是除中心派出所以外的四五个派出所内的刑事案件，这样一来，中心派出所领导感到自己挣的钱，还要供责任区刑警队为别的派出所办事花钱，心里很平衡，久而久之矛盾就出来了。因此我感到这种经费保障体制有问题，也是基层公安发展的一大瓶颈，要想派出所和责任区刑警队一心一意的工作必须解决这个问题。三是办案质量问题。侦审合一后，我总感到缺少了一道把关的，虽然当初我们对所有刑侦人员进行了这方面的培训，但是人的思想都存在惯性思维和先入为主的思想，主办案件的侦查员也不例外，他们即侦又审，很难发现自己所办案件的问题，因此，我总感到办案质量普遍不高，不是这里有问题就是那里有问题，而办案质量问题是我们公安工作的生命线，如果办案质量出了问题，尤其是出现了大问题就麻烦了。所以，我建议扩**制门部的职能，让所有办案部门办的刑事案件，都通过法制科把一把关，然后再起诉送检察院，这样不但能发现问题纠正错误提高案件质量，还能让办案民警从中学习提高。四是警力问题。这个我就不说了，各位领导其实都知道。总之我认为刑侦改革工作整体是成功的，但在警力，财力，运行机制和提高刑侦队伍综合素质上还有待于加强和提高，在责任区刑警队建设方面应当因地制宜，不搞一刀切，城区的责任区刑警队应当做强做大，而农村地区、尤其像金水县这样的山区县，应当从县情综合考虑，合理布局责任区刑警队就行了，如果将来整个农村地区的社会治安普遍稳定了，我认为农村建立这支队伍可能都没有必要了，只要在刑警大队再成立一个农村中队就行了，当然，我这话是说将来，而不是现在，现在这样做很好。”

  杨前锋一口气说到，他扫了眼桌上所有的人，发现大家都在认真的听他讲话，也没有一个领导插话，好像还没有听够似的，于是他喝了口茶继续说：“下面我再谈谈自己对侦查破案工作的个人看法�