钱祖发被退休的老副部长指定为主持人后，他在这个位置干了近两年，两年来，他也曾一心想把工作做好，刚开始半年也确实做了不少工作，虽然采取的办法都是粗暴的硬，当时街面的秩序确实好了一阵，可惜不到一个月又恢复了原状，之后他又组织突击治理，可不到半月又还了原，接着又突击………，主持以来这样反反复复的搞突击，不能说明办这帮人没有开展工作，他们真的吃了不少苦，但最后的成效真的让大家很失望，市明委考核检查连续两年全市垫底，特别是去年，成绩前年还差，对此钱祖发也作个总结，认为一是刁民太多，不服从管理；二是手段太少，无法通过严厉的处罚震慑这些刁民；三是工作人员少，管不过来；四是最关键的，是人情关，特别是领导这一块的人情关过不去。

  人都有他的惯性思维，这种思维一旦形成很难改变，钱祖发形成突击型工作模式后，成了他的主要工作方式，并认为这样最出成果，所以小乱他不急，大乱再治理。而明办的工作人员也随之形成了这样的思维，平时碰到违规乱摆乱放现象也难得管，认为反正到时要突击治理，这样那些负责巡查任务的人班到单位签个到，之后街了，并且大部分人都是到被管理对象的摊点或商铺聊天、打牌或下棋，一呆是一午或一下午，到了吃饭时间，有的干脆在这些人家吃饭喝酒，这是被管理人巴不得的事，于是和这些人彻底的打成了一片，并建立了深厚的感情。当然他们也不白吃白喝，到了突击整治时，他们提前通知这些人，让他们在突击整治的几天里不要违规摆放，所以整治风一过，乱摆乱放等一切都变成了原样。

  乱摆乱放问题没有管好是一方面，但还能通过打招呼和突击整应付面的检查。但乱搭乱建问题没有管好，难以应付面的检查了。

  钱祖发主持以来，集突击整治过很多次，但乱搭乱建问题一直让他头痛，根本原因是阻力大，这个阻力不光来自被管理人，还有是人情，尤其是领导讲情，有些领导认为这些被管理对象又不是做什么违法犯罪的事，搭建点东西是为了挣点钱养家糊口，没有什么大惊小怪的，何必硬要把人家的东西拆掉呢？并且这些领导直接打电话找钱祖发，钱祖发面对这些领导又不敢得罪，只好睁只眼闭只眼，整治凡有点后台的最后都没有拆，而被拆除的平民百姓一看不干了，把拆掉的又搭了起来，再去拆时，这些人不但阻碍，还把那些没有拆的人家点了出来，认为要不不拆，要拆一视同仁全部拆。情况反应到钱祖发那里，他再三权衡放弃了强拆。

  这是一块硬伤，所以市里来检查时扣分最多，但钱祖发也没有想到解的办法。

  钱祖发听了杨前锋的介绍，心里确实感到吃惊，认为他的想法完全超出了他的思维定式，如果推行下去，队伍的素质和精神面貌肯定和现在不一样，城区的市容市貌也将有很大的改变。但当杨前锋走出他的办公室时，他�