��恶海北县委宣传部长林松，并急欲除去这只于氏臂膀，赵瑞星甚至比黄一平更急切地在等待、寻找时机，以期尽早贯彻落实领导的意图。

  看到海北县委要求提拔林松担任副书记的报告，赵瑞星就像一条警醒的猎犬一样，马上眼睛一亮：真是人算不如天算，机会说不定这就来了

  看得出来，海北县委的报告放在贾大雄那儿有些日子了。赵瑞星估计，贾大雄之所以迟迟不肯拿出来，肯定也是考虑到了廖志国对海北那边有看法，甚至也清楚林松跟在于树奎后边定会受到牵连。再加上，前一阵的人代会选举事件过去时间不长，此时将这个报告送到廖志国面前岂非自讨无趣现在，看到赵瑞星坐了常务副部长位置，主管下边县市、区领导干部，贾大雄就把报告递到他手上，希望假手于他办成这件事。

  这个事情你抽空向廖书记报告一下，如果领导同意了，马上进入程序组织考察，尽快报到部务会上过一下，然后提交常委会讨论。贾大雄尽可能说得轻描淡写。

  赵瑞星拿了那份报告，没有急吼吼向廖书记汇报，而是准备先找黄一平商量对策。

  按说，县委副书记与宣传部长同为副处职，单纯从职级上看也算不上是什么提拔。可是，熟悉我国基层党委体制、机构设置者都知道，虽然同为副处职，可县委常委、宣传部长与县委副书记相比，却差了很大一段距离，甚至谓之天壤之别也不为过。

  在我国，过去很长一个时期，下自乡、镇、街道、国有企业，上至省、市、自治区，党委中除了书记和任行政一把手的兼职副书记，还配备有若干专职副书记，另外就是由组织、纪检、宣传、政法、人民武装部门领导组成的兼职常委。副书记一职，其地位低于书记、高于兼职常委，是党委领导层中的一个特殊群体。因为副书记配备人数偏多，在很多地区和部门，便造成了党委分工中争权夺利或职责不明的状况，有些副书记手伸得太长，实际上抢占了政府部门首长或党委部门兼职常委的工作。在相当一些党委中，为了平衡权力，不得不在常委会之上设立了所谓书记办公会制度，将一些讨论干部人事之类的重大事项，先在书记、副书记们中间商议，谓之书记办公会制度，然后再拿到常委会议决。如此一来，负有集体领导、民主决策职能的常委会，无形当中便遭遇架空、成为摆设，严重影响到党委决策的民主与科学性。

  前两年，中央对省级以下基层党委体制进行了重大改革，其中一个重要内容便是减少副书记职数，加重分管、兼职常委的权力与责任。目前，像阳城、海北这类市、县一级的党委常委中，除了市、县长兼任同级党委副书记外，专职副书记只有一人。而且，这个专职副书记的主要职能，通常只是协助书记处理日常党务，并不过问其他常委主管的工作，更少涉足政府那边的行政事务。当然，从表