p;“大人的意思是招募流民进入宣威军，但跟现在的四千五百人分开管理？把他们加以训练，作为劳力，只做后勤？”江恺一点就通。

  “你理解的很对，就是这样，船队南下需要六七千人，除了回易人员、水手、舵手、工匠、郎中等不可替代的，其他的全部使用宣威军，船队的安全有保障，也方便管理。”杨丛义进一步解释。

  “有个问题，这人员费用怎么算？宣威军的花费是军费支出，除了日常生活，还有军饷开支，这可是一大笔钱。把其他人也纳入宣威军，肯定会超编，这开支就大了。”