点点头。居安思危，不外如是也！

  “陛下之高瞻远瞩，奴婢佩服地五体投地！”曹化淳第一个出列奏道，“我大明有陛下在，乃是大明百姓之福也！”

  “陛下所言极是！”次辅孙承宗也跟着奏道，“军队要是没仗可打，不止会消磨战力，甚至还会出现其他各种问题。臣赞成军队必须要不停地通过战事来磨练！”

  孙承宗算是文华殿内带兵时间最久的官员之一了，他说这个话，一如孙传庭说西夷一般，是具有权威性的。

  兵部尚书申用懋也立刻跟着附和，有仗可打，才附和他的利益。要不然的话，谁还会重视兵部？

  工部尚书也差不多，只有打仗，军工才会有大量需求，也有利于工部。

  ……

  唯独户部尚书毕自严有点犹豫，向崇祯皇帝奏道：“陛下，可若是打仗，怕是军费所耗甚大，而大明……”

  听到这话，崇祯皇帝的脸上又恢复了笑容道：“卿不用担忧，军队打下的土地多地是，可以赏赐；另外，从西夷手中夺下的财富，也能支付一些军费。又远离本土作战，战火不会烧到大明，大明不会遭受兵灾。远征美洲，并不会对我大明造成多大的负担，朕会把这个度控制好的。当然，朕还有另外一个事情要宣布！”

  听到这话，文华殿内的这些臣子就又安静下来，看着皇帝，不知道又要宣布什么事情。

  就听崇祯皇帝对他们说道：“之前卫所制度革新，已经在全国范围推广。但朕考虑了很久，基于刚才所说的这些事情，朕决定，再进一步革新军制！”

  军制革新，乃是大事。因此，这些臣子听了，不由得都聚精会神起来。

  “以前的九边，有百万边军，但是，如今北方已无战事。虽然之前已经开始革新，但还不够。”崇祯皇帝说到这里，声音提高了一分道，“沙俄杀我大明卫拉特部百姓，这极西之地的战事，等我们大明准备好了，也是一定要打的。因此，九边重镇的百万边军，朕决定挑选出精锐之军，用于征战沙场。老弱淘汰为民，其余军队，则转为工程部队，也就是修筑铁路之军队，分别修筑辽东和归化已经天山的三条铁路。以此减轻修筑铁路对民生的影响。当然，修路之功，按军功之一半来算。这些军队伤残或者老了之后，可转为交通部属下。“

  在南方，还有俘虏可以用来修路，但是俘虏并不多。另外大明也可以用劳役的方式，征召大明百姓进行修路。可大明百姓要生产，或经商，为大明创造财富。因此，人力其实也有限。

  如果把闲置下来的军队用来修路，就当打仗一样，还可以得到一半军功，