��，乡里自筹一部分，乡里实际自筹的部分一般也就是应筹部分的一半。而民政却主要是上级拔款。

  民政开支却很灵活，有钱就多帮扶、救助一些人，没钱就少救助一些。教育经费却每月有硬性的固定支出，光负责全乡教职工工资就捉襟见肘，更别说其它开支了。

  更棘手的是，国家要求到本世纪末基本普及义务教育，条件好的地方早就普及了。可像我们乡这样条件的地方，不说别的，就说入学率和流失率吧，要想达到验收标准就不是一般的难。

  国家要求，义务教育阶段入学率达到百之之百，流失率不得超过百分之二。入学率倒好保障，人们都想让孩子识几个字，即使有个别实在困难的家庭，减免点费用，孩子还可以上个一两年。流失率却是个大麻烦，全乡学生到小学毕业时已经流失有百分之二十，初中毕业时的人数和小学入学时的人数相比，也就剩一半了。”

  “看来教育工作现状很不乐观呀”楚天齐感叹道。

  “小楚老弟，最要命的还有一点，就是学生的安全。校舍质量、学生打闹、教师失职、坏人滋事等等，都可能发生安全事故，尤其是一旦出现学生人身伤害，甚至生命危险，那你首当其冲要担责任，所有努力都会付之东流。”

  楚天齐感到无形的压力袭来。