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  四大行政区，有自己的相对自主权力，可以有效发挥职能作用，只要联邦政府控制两个问题，就不会出现问题，一个是军队一个是外交。

  这些经验不用去试验不用去检测，他是现成的经验，所以翟勤不担心失败，也不用费力的搞什么试点和逐步推广。以他的绝对威望和上下的信任，翟勤用命令的方式向下贯彻，让南华联邦的行政命令和军事命令以别人难以想象的速度向前发展。

  再有一点，不为外人所知道的就是，翟勤在某一方面和领域并不僵化，他什么都敢做。什么非官方民间贸易，在翟勤看来就是越过政府，进行的走私行为。

  南华政府在奉行一个翟勤的思想，世界上没有不可以合作的对象，只要他不危害到南华就行。所以深深了解翟勤思想的美国黑手党七大家族，严格下令，他们可以向任何地区发展，但不许向南华发展，和南华只是合作关系，各取所需的合作。

  黑手党不许在南华发展组织，想做生意可以和南华合作，这样一来，翟勤想得到什么都能得到。他的金融科技以难以想象的速度发展。

  严纯正的海军舰队两个分舰队根本不是海军，而是两支海盗舰队。他们横行在太平洋上，谁的舰队商船全袭击，大批黑色收入填补着南华脆弱的经济。如果没有这些，翟勤真的很难稳定国内，他没有国际援助，没有内部经济基础，从南华北部到南部，从东到西，连贯通的铁路都没有，公路也不发达，这一切都要建设。

  联邦政府把精力全用在这些方面，从中国大量进口物资，满足国内需求，而国内的人大量向工业转变，翟勤又学习了罗斯福的一招，以工代赈，没有生活来源的人变成工人，他们修铁路修公路建楼房，扩大内需，这一切的钱都来自于严纯正他们的海上无本贸易。

  这正像翟勤在南华军政高级会议上说的，如果是和平年代，这是不行的，但是二次大战给的南华机会，日本侵略战争让南华抓到这一次机遇，因为太平洋是战场，从大西洋到太平洋，同盟国和轴心国的战争让双方海上的运输都不安全，谁被对方攻击都是正常的，这没办法，双方是交战国。

  这个有利时机被翟勤利用，他的下龙湾造船厂，海防造船厂，金兰湾船厂根本就没有自己造过船，只是在改装船，俘虏的大批商船被改装成军舰，这是翟勤的又一个发明，那就是抛开吨位，加强速度和续航能力，南华海军舰船最早的四舰四不像是吨位最大的，也只有四千吨，其他的舰船只有一千吨到两千吨，但他们最大的特点就是航速快，有的舰船竟然超过恐怖的四十节。

  这样的速度对于大吨位的舰船来说望尘莫及，只能看着，连追都追不上，只能是被打的下场。这种高速驱逐舰，上面火炮口径却很小，也