�众的是大道寺政繁，下田众的是清水康英，他们的名字全部登记在《小田原一手役诸账》上。

  一手役下面的寄亲，多是后北条家的中层直属家臣，或各地土著武士团的统领，比如小机众下面共有寄亲二十八人，分别为曾弥外记、神田次郎左卫门、市野助太郎、增田满荣、二宫义忠、岩本泉和等，这二十八名寄亲的名字，和小机众“一手役”笠原信为（北条家家老）一起，也被登记在小田原城的账簿上。

  至于寄亲下面，则是田产只有数十贯甚至十来贯，能负担武器盔甲和马匹的地侍富农层，叫“寄子”，为后北条军队的主流。一手役统率寄亲，寄亲再统率寄子，三层层层向上，最终集结在北条氏康的周围，在他的军旗下作战。

  在中央，这些城代和一手役，因为都是北条家的重臣，所以每当家中遇到重大变故时，决定宣战或媾和时，他们都会齐集在小田原城下，组成个联席会议，和家督北条氏康一起商讨决议，这叫“支城众”。

  但后北条家的行政核心，却不掌握在支城众手里——北条氏康不希望这些城代同时享受地方和中央的权力，因为这样会削弱后北条家督的独断权力。所以北条氏康又挑选出一批俸禄在百贯上下的臣僚，以家老松田宪秀、安藤良整（松田搞外交，安藤搞内政）为首席，太田丰后守、关兵部丞、松田筑前守为“三奉行”，组成个精干的幕僚集团（这些中下层家臣，还组成了拱卫北条氏康的御马回众），负责后北条的政事的策划与实施，这叫“评定众”。

  若地方上的武士，比如寄亲间发生了田产官司时，一手役的态度并不能决定官司的胜负，而是北条氏康从小田原派遣名评定众来，叫做“检使”，由这名检使全权负责仲裁，假如还解决不了，再交由北条氏康亲自定夺，直到得到加盖“虎”字印判的文书为止，这样便能有效防止地方上的支城众割据专权——总的来说，支城众类似地方太守和政协会议，而评定众则是中央官员和国务院。

  此外，北条氏康为了压服领国，还有一支直属自己的强力军队，共分为两大集团，即“小田原众”和“御马回”，小田原众主要由城下当地土豪组成，而御马回由北条氏康亲自在评定众里挑选成军，前者俸禄加在一起9287贯，后者为8426贯，加在一起共一万八千贯，按照江户时代十贯一人的军役标准，共有一千八百名武士，是玉绳众的四五倍之多，足以傲视地方上的支城众，使他们不敢对主家轻举妄动。

  最主要的是，御马回众不但具备军事功用，还是评定众的主力，还要替北条氏康担任行政工作，颇有些职业官僚机构的色彩了，这也是后北条家当时领先战国全国的先进理念——支城众有地无权，御马回众有权无地。中央能牢牢掌控地方。

  这种理念上承足利义满。往下则直接影�