�踏实肯干，日夜奔波，为的是什么，是利民苍生？或许有，但更多的是为了一个前途，三五年，他们可以辛劳，默默无闻，但是长久下去，每日辛苦，却得不到一个上升的空间，那么他们还会每日辛苦么？

  不在其位不谋其政，大楚如今名义上的疆域只有半个多府加上一个城，所以官员数量有限，而那些外派的巡使，主事，虽有实权，却没有个名分，没有名分就连官都算不上，不是官就更别谈什么升迁，不能升迁，那谈何以后未来！

  从这个角度一想，大楚立国已不是一个军事上的问题，而是民心的问题，如今楚州十三府，除却两个新归附的府，余下十一府已完成了初步的户籍政策，几乎楚州九成之民入了大楚户籍，遍地都是楚民，但是却居在名义上是帝国的土地上，换做是他的话，会心安么？

  冷卓陷入了沉思中，或许说，他已有了一个答案！(未完待续)rq