emsp; 汤章威在城外驻扎了下来，好像要长期在此固守，虽然张承奉献出了英义可汗的人头，可是汤章威却并没有退兵的意思。

  张承奉去安抚百姓，可是百姓因为凉州城内缺粮，所以不管他怎么安抚，这些百姓并不是很买账。

  那些百姓饿得受不住了，纷纷往城外跑。

  张承奉杀了一些，可是百姓们觉得留在城内是饿死，还不如跑到汤章威的占据的城外，或许他们还有机会活命。

  张十四让阻碍百姓外逃的士兵打开城门，她对张承奉说：“这些百姓留在城内，只会乱我军心，不如让他们出去，或许可以消耗唐军的粮食。”