�，否则就是浪费人才。

  中国社会科学院曾经发布过一篇《中国人才发展报告》，该报告指出，我国的人力资源优势并没有得到充分发挥，人才浪费情况触目惊心，每年因此导致的经济消耗和经济损失超过近万亿元。

  人才浪费主要有三种表现形式：一是人才高消费的趋势非常明显；二是内耗严重，排斥竞争；三是人才的闲置性浪费也相当普遍。这些表现形式的根源是什么？

  实际上就是体制性缺陷和问题导致的。譬如，在聘用人才的过程中，特别是在招聘高校毕业生的过程中，许多用人单位一味地追求人才高消费，使高校毕业生的就业期望值居高不下，导致了人才要么积压在社会，要么积压在用人单位的双重积压现象，发挥不了应该发挥的作用。

  在使用人才的过程中，一些单位领导根据自己的个人好恶和亲疏对待人才，对那些能力强、水平高，但个性鲜明、不太听话的人缺乏必要的宽容；而对那些比较听话但能力平庸的人却给以重用。

  尤其在评价人才的过程中，由于缺乏科学合理的评价机制，一方面导致了人才与庸才的错位，严重挫伤了人才的积极性；另一方面不科学的评价机制还导致了注重追求数量而忽视人才质量的倾向，严重影响了人才自主创新能力的培育和发挥。

  在人才竞争的机制上，由于人才的良性竞争机制还没有完全建立起来，使人才的过度竞争和竞争不足同时存在，从而导致了人才竞争的无序，使人才之间的内耗现象不同程度地存在。另外，在人才成长的环境上，有利于人才成长的制度环境、舆论环境、人际环境等还没有最终形成，甚至在一些地方和单位还存在着打压人才的恶劣现象。

  我国在人才选聘、使用、评价、竞争和人才成长等管理体制上还存在着许多缺陷和问题，这些缺陷和问题不仅使得人才管理体制本身的功能发挥大打折扣，而且使得负面影响和体制性矛盾不断出现，从而加剧了人才浪费的恶性循环。

  前不久我就听说过一件事情：我们江南省在几年前被当成宝贝而引进的一名人才，后来竟因种种原因被闲置至今年初。为工作安排，近几年中这位人才向各级领导反映达一百多次，但一次次的反映都以失望而告终。后来这件事情在方书记的亲自关心下才得以落实。

  以经济学的观点来看，人才是一种资源，是一种“生产要素”，他对劳动、资本和土地等生产要素进行“组织”、“整合”，进而形成具体的生产经营过程。美国经济学家熊彼特在论及企业家人才时认为，他们是对生产要素的原有组合进行创造性破坏的人，即进行创新的人；他们的才能在于其“专门对稀缺资源的配置作出判断性决策的能力”。

  创新是稀缺的，�