也就是说，在扩军的同时，理论上还有很多老兵已经到达服役年限，可以退役了！

  徐世杨当然也想到这一点，不过他有暂时避开这个问题的办法，那就是提升五年服役期满的士兵的军衔。

  五、六年前的野战军规模不过几千人，已经有一部分牺牲，也有一些伤残退役者，其他老兵服役这么长时间，总能积攒一些功绩，趁着大扩军的机会提升他们的军衔，让他们延期推移并不过分。

  如果有些人受够了战争生活，宁愿不提升也要退役，那么也没必要伤他们的心，这种人肯定不多，退役就退役吧。

  何况，这些人还能向世人证明大都督府说到做到的诚信——在争天下的时候，允许有战斗力的老兵光荣退役回家过平稳日子，这种政策旷古未有。

  兵制问题就这样定下来了，徐世杨提交这个建议的时候，就已经在兵部达成一致，以他的地位，得到大都督的支持就可以直接实施了。

  只是徐世杨还是打算在今年的大都督府例会上专门提出这份报告，并争取尽可能多的与会代表支持——这即是一种程序正义，也是必须的过程。

  因为兵役制度涉及到齐省的方方面面，需要大多数人的鼎力配合才能顺利推行下去。

  何况，部队不是扩招之后就能成型的，除了兵力之外，还要涉及更令人头疼的军费问题。